在“智能网联汽车创新发展战略”、“新一代信息基础设施建设工程”等概念与政策驱动之下，具有拉动百业创新特征的车联网（C-V2X）开始炙手可热，成为多地政府GDP增长餐桌上的主菜。随便网上一搜，就可以发现，车联网、新基建都并非新鲜事物，至少存在3年以上了，只不过是在被疫情摧毁的经济低迷之际，作为新基建当中最大的一个投资风口，车联网成为了捕捉未来的希望光环。
发改产业【2020】202号文件《智能汽车创新发展战略》明确了六大任务，既给出了车联网产业发展的清晰路径和方向，也是对新基建投资属性的明确定义。然而，在一些公开的车联网建设项目中，看到的却完全是采购自动驾驶车辆及其配套感知设备与网络平台，是在为自动驾驶产品的未来收益、为不能解决当下问题的未知的未来，买单。
车联网与自动驾驶是一回事吗？
可以斩钉截铁的回答：不是！
因为，车联网是产业，自动驾驶是产品。
因为，车联网是新一代通信技术条件下的智慧道路交通建设，自动驾驶是互联网技术在汽车端的应用渗透。车联网项目建设是要建好智慧道路和网络平台，为自动驾驶上路创造条件，促进最终“人车路云”的一体化形成巨大的全新的产业环境。
投资一个新基建项目，可以让更多的新技术新产品获得应用机会。而购买一个新技术新产品，一定只是基于某种使用的需求。换句话说，拉动车联网产业是政府新基建的事，购买自动驾驶汽车是“用车一族”的事。
车联网能解决什么？
一是能够让3.5亿+辆在用车辆、数百万公里道路通过智能网联技术实现数据融合应用，让“人、车、路、环境”之间不再各自孤立，让现阶段通行需求与通行能力之间不相通、不知情、不协同的矛盾在道路空间范围内得到充分化解，提高交通经济效益与效率。
二是能够让道路感知化、平台运算化、车辆智能化等三大系统的上百种关键技术逐步创新，包括新一代通信、先进传感、数字计算、新材料、新能源等，带动更多基础科学、基础应用、工业技术、实体经济实现升级和增长。
三是基于未来的尚未成熟的L4、L5级自动驾驶技术应用的特定测试验证属性，提供可能性的道路环境条件的便利。
四是能够促使通信技术、感知技术对应用终端的大量浸透，彻底改变现有的车与路之间的运营模式。
自动驾驶能够解决什么？
一是能够在现有的加装了OBU（On Board Unit）智能辅助驾驶终端车辆的基础上，让智能感知、互联网技术与车辆完全融为一体，更加智能化。
二是能够让芯片、材料、电子、定位等技术在应用指标层面获得不断突破，泛在应用到更多工业和民用领域。
三是能够满足人们对出行移动空间的多种需求，改变生活。
必须明确的是，只要支持L4、L5等高级别自动驾驶的相关法律法规尚未出台，依旧只能是概念，所有的上路行驶只能是测试验证，不可能有一条真正的自动驾驶道路出现。
更加必须明确的是，只要当下车联网项目中智慧道路、网络平台不能够让在用车辆获得良好的出行需求满足和体验，就只能是“空投”于未来的、一定时期内经济效益和效率低下的烧钱行动。
更加要清醒的是，“用车一族”早已不是“用脚投票”的盲目消费群体，L4、L5自动驾驶这种具体的新技术产品，即便已经标准化成熟了，会不会、什么时候会被“用车一族”接受并购买，还有非常长远的时间要等待。
当然，我们要肯定自动驾驶技术发展对人类社会的巨大意义，对车联网的能量加持。任何一种全新的颠覆的具象产品技术，其潜在巨大未来收益的背后，都需要企业和资本承担着不确定性的投入风险。在客观的风险与收益规律之下，政府、社会应当以包容和开放的姿态让新事物发展并存在，为新事物提供发展的空间。
那么，新基建投资应该投什么？
车联网是产业，自动驾驶是产品。
